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关于开展市级农民专业合作社及农机合作社示范社申报评定工作的通知

各旗县区农牧业局、农机局:
为全面提升我市农民专业合作社和农机合作社发展质量和运营水平,促进农民专业合作社和农机合作社规范化建设,推进农民专业合作社和农机合作社示范社创建行动,决定2017年继续开展市级农民专业合作社和农机合作社示范社申报评定工作,现就有关事宜通知如下:
一、申报条件
(一)农民专业合作社
1.依法登记设立。经工商部门依法登记,在旗县区农牧业经管部门备案并有效运行2年以上,合作社法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证”齐全,有独立的银行账号、固定的办公场所、成员花名册、合作社牌匾。
2.产业优势明显。种植类合作社:入社成员数达到50人以上,统一生产经营面积露地种植达100亩以上,或设施栽培50亩以上的。养殖类合作社:畜禽、水产养殖合作社或畜禽水产综合养殖合作社,入社成员50人以上,至少有1个以上规模养殖基地(场)、或1个标准化养殖基地。土地流转类合作社:入股农户在20户以上,入股土地100亩以上,成员年保底收益每亩300元以上。服务类合作社:植保、加工、农机、运输等服务类合作社,入社成员20人以上,年产值(或年经营收入)20万元以上。
3.运行机制规范。一是组织机构健全。有成员的入社申请,成员(代表)大会、理事会、监事会等组织机构健全。根据生产经营和管理需要,合理设置内部管理机构,并建立健全岗位管理制度,各项档案资料保管规范。二是管理制度完善。有完善的合作社章程,结合实际,制定本社内部管理制度并悬挂于醒目位置,执行各项管理制度有完整记录。三是民主管理规范。“三会”日常工作开展正常,成员(代表)大会每年至少召开1次,理事会、监事会每半年至少召开1次;会议记录真实完整。成员入社退社自由,并依程序登记和管理。四是财务管理规范。执行农民专业合作社财务会计制度,配备会计人员,设计会计账簿,制订财务流程。成员账户健全,成员的出资额、公积金量化份额、与本社的交易量(额)和返还盈余等记录准确清楚。账务公开,编制的会计报表准确,有完整的年度业务报告,盈余分配方案和会计账簿。按月向税务机关进行纳税申报和年终定期向工商登记机关和农村经营管理部门报送会计报表。五是利益分配合理。建立健全符合本合作社实际的利益分配机制。成员出资、股金、公积金份额、交易情况等成员个人帐户记录完整准确。如有二次返利的,还需在成员帐户中记载。
4.经营服务完善。一是统一生产服务。围绕当地优势特色产业生产经营,统一生产安排和农资供应,统一开展产、加、销等服务及技术培训指导和信息服务。每年组织培训不少于2次并有据可查。合作社对成员的农产品收购价格和农资供应价格合理并与成员签订合同。二是统一质量标准。围绕合作社从事的主导产业(或主营业务),统一制订、实施生产技术规程和产品质量标准,产品质量检测和追溯等监管制度健全并落实。三是积极做好产品包装和“三品”认证。合作社积极做好产品商标注册、品牌包装,做好产品“三品”认证工作。
5.成员增收明显。合作社成员户均增收1000元以上;带动非成员户参与合作社相关生产经营活动达到20户以上。
6.依法诚信经营。无重大生产、质量安全事故、行业通报批评、媒体曝光等不良记录。
7.不重复认定。旗县区级示范社优先申报市级示范社,对已获得市级示范社称号,因改组、更名及新设分支机构的合作社不再申报。
(二)农机合作社
1.基本要求。
(1)依法经工商注册登记,领取《农民专业合作社法人营业执照》,并正常运行两年。
(2)登记成员或成员账册人员数量10人以上,作业服务面积达到1500亩以上规模,在当地有影响力和带动力。
(3)遵守相关法律法规章程,履行作业或服务合同,没有发生过违法违规和经济纠纷案件。
(4)能够开展农机具基本维修,农机维修人员具有农机修理工职业资格证书。
(5)拖拉机联合收割机注册登记率、检验率、驾驶人员持证率在本地处于领先水平,年度内没有发生农机安全事故。
2.机构要求。
(1)设立成员(代表)大会、理事会、监事会,各机构的每个成员职责明确。
(2)成员(代表)大会、理事会每年至少召开一次,会议有记录且存档、参会人员有签字。
(3)设立必要的日常管理部门或岗位(如财务室、生产作业部、维修服务部等),且职责明确,至少有1名专职财务人员。
3.制度要求。
(1)制定符合《中华人民共和国农民专业合作社法》要求并经成员(代表)大会通过的合作社章程。
(2)制定人员聘用、机具管理、财务管理、盈余分配、档案管理等管理制度及作业质量、作业收费等标准文件。
(3)明晰产权关系、设立成员账户、记录作业台账,且规范、准确。
4.设施要求。
(1)有固定的经营管理场所,占地不小于600平米,并配有机库棚和维修间等设施。
(2)拥有10台套以上的农机具,配套机具适合当地农业生产的需要。
(3)对外开展农机维修经营服务还应取得农业机械维修技术合格证。
5.效益要求。
(1)近三年年度总收入、总作业量不断增长,区域带动能力强。
(2)有效开展土地流转,入社经营土地面积逐年增加。
(3)合作社成员收入高于未入社农户(农机户)收入20%以上。
(4)新技术新机具推广起到良好示范带头作用,生产经营体现当地农机化特色,推动当地农业机械化又好又快发展。
二、申报程序
(一)各旗县区按照上述条件认真组织开展申报工作,对申报材料进行真实性核查后,正式行文向市农牧业局推荐,并报纸质申报材料两份和电子版。
(二)市农牧业局接到旗县区推荐材料后,将组织专人进行实地考察和复核。
三、申报材料
1.农民专业合作社和农机合作社示范社申报书(见附件);
2.合作社发展情况介绍(包括基本情况、运行机制、主要工作、发挥的作用和取得的成效等);
3.有发起人签名盖章的内容规范的合作社章程;
4.合作社审核批复和注册登记证书、营业执照等复印件;
5.合作社各项管理制度(包括财务管理制度);
6.当年带动农户的生产、经营、服务记录;
7.合作社上一年度资产负债表、盈余分配表和利润分配表;
8.合作社近年来获得的名特优产品证书,“三品”认定认证证书,工商行政管理部门核准的产品注册商标证书以及获得县区表彰奖励的相关文件复印件等;
9.有土地流转的合作社需提供全市规范的土地承包经营权流转合同复印件;
10.有成员本人签名的成员花名册和联系方式。
四、相关要求
(一)申报单位要如实提供相关材料,不得弄虚作假。如存在舞弊行为,一经查实,取消其申报资格,如被认定为旗县区级示范社的请提供认定文件复印件。
(二)各旗县区要切实负起责任,认真做好申报材料真实性的审核和推荐工作。同时要严格工作程序,坚持公开公平公正,遵守有关法律法规和党的纪律,认真执行评定工作纪律。
(三)本次拟评定市级示范社50家,各旗县区申报名额不限,已取得国家级和自治区级示范社的不再重复申报,农民专业合作社和农机合作社申报材料请于8月20日前,将纸质材料和电子版分别上报市农牧业经管站和市农牧业局农机科。
市农牧业经管站联系人:邢晓敏
电 话:8527665 15049819995
邮箱:xxm7662@126.com
市农牧业局农机科联系人:杨晓
电 话:8289016
邮箱:nmyjnjk9016@163.com

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